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多項舉措保證農業發展中長期資金供應

2010-3-10 13:49:00  來源:新農村金融網-金融時報  作者:高國華 程瑞華

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    2010年中央一號文件提出:“加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節支持力度,拓展農業發展銀行支農領域,大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務。”為貫徹中央精神,作為我國惟一的一家農業政策性銀行,農發行將采取哪些舉措滿足信貸支農的需要,確保農業發展的各項資金供應呢?在日前農發行2010年度金融債券承銷團組建大會召開之際,本報記者就信貸支農和市場化籌融資等話題采訪了中國農業發展銀行副行長丁杰。

    記者:2009年,面對國際金融危機的嚴重沖擊、多年不遇的自然災害等不利因素影響,中國農業發展銀行在促進我國糧食產量穩定增產、農民生產生活條件加快改善、農業農村基礎設施不斷完善等方面做了哪些工作?

    丁杰:2009年,面對復雜嚴峻的國內外經濟金融形勢,農發行積極增加貸款投放,增強金融服務能力,業務經營發展呈現良好態勢,為保持農業農村經濟平穩較快發展作出了應有貢獻。至2009年末,農發行各項貸款余額14512.6億元,比年初增加2319.8億元,是五年來增加最多的一年;各類存款余額4419.9億元,比年初增加1390.9億元,全行業務實現存貸兩旺,信貸支農成效顯著,信貸支農作用進一步發揮。

    記者:2009年農發行通過市場化籌融資渠道籌集了大量資金,請簡要介紹一下2009年農發行市場化籌融資業務有關情況。

    丁杰:在有關主管部門和市場成員的支持下,農發行積極開拓金融市場,不斷拓寬融資渠道和業務品種,建立了以央行再貸款為依托、債券發行為主體、組織存款為基礎、資金交易為補充的籌融資機制。截至目前,農發債累計發行101期,累發金額12940.3億元,托管余額8059.1億元;成功開辦債券回購和現券買賣業務,全年各項資金交易業務累計成交8481.1億元;年末各類存款余額4419.9億元,比年初增加1390.9億元,存款業務范圍不斷拓寬;全行流動性管理能力進一步增強,資金綜合經營效益不斷提高,市場化籌融資業務平穩較快發展,為農發行信貸支農工作提供了強有力的資金支撐。

    記者:2009年銀監會批復同意農發行開辦縣域地區存款業務,這對于農發行存款業務會帶來什么影響?

    丁杰:2009年6月,銀監會批復同意農發行在設有分支機構的縣域地區,開辦吸收除居民儲蓄存款之外的公眾存款業務,使我行存款業務范圍在已有的企業單位存款、財政存款和同業存款等基礎上進一步拓寬,各類存款大幅增長。2009年末,我行各類存款余額4419.9億元,比年初增加1390.9億元,增幅達45.9%。其中,企業單位存款余額2097.3億元,比年初增加803.4億元;財政存款余額629.2億元,比年初增加105.7億元;同業存款余額1680.4億元,比年初增加484.9億元。存款業務已經成為我行低成本資金來源的重要構成部分。

    記者:國際金融危機爆發以來,世界各國政府、金融監管機構高度關注銀行業金融機構的流動性管理問題,農發行是如何加強流動性管理工作的?

    丁杰:從2004年開始啟動市場化籌融資以來,農發行自主籌資比例逐年提高,至2009年末,農發行資金自給率達到77.4%。在此背景下,農發行積極探索具有自身特色的流動性管理模式,圍繞信貸投放需求,建立了以資金調撥管理為中樞的資金營運機制,統籌規劃債券發行、組織存款、資金交易等各項籌資業務,合理安排各項資金來源,逐步理順資金籌措與資金運用在時間、數量和期限等方面的不匹配問題,最大限度減少資金閑置。2009年末,農發行中長期資產負債比例、流動性比例和資金備付率等流動性監測指標均處于合理控制區間,資產負債期限匹配趨于合理,流動性管理能力不斷增強,流動性風險整體上有所降低。全年累計成交各項資金交易481筆,成交金額8481.1億元。

    記者:請談一談2010年農發行市場化籌融資工作設想。

    丁杰:站在新的改革發展起點上,農發行信貸支農任務將更加繁重,市場化籌融資工作任務也將更加艱巨。新的一年,農發行將認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號文件精神,努力把握宏觀調控政策取向和債券市場走勢,按照全行信貸支農整體部署和流動性管理要求,不斷開拓籌融資渠道,積極探索創新業務品種,完善市場化籌融資功能,促進籌融資業務平穩較快發展。一是努力做好債券發行工作。按照資產負債匹配和流動性管理要求,積極做好債券發行與組織存款的統籌平衡工作,合理確定發債時間、期限,努力控制發債成本,足額籌措各項業務所需資金。加強債券品種和發行方式的創新,提前公布全年部分債券發行時間,提高債券發行的透明度,增強農發行債券的吸引力,不斷提升市場影響力和知名度。二是穩妥推進資金交易業務。推行穩健的交易策略,穩步拓展資金交易業務,充分發揮各品種優勢,構建我行流動性調節的二級儲備體系;加快廣州票據交易平臺建設,發揮總行、上海、廣州三大票據交易平臺對資金和規模的雙調節作用,增強融資業務市場應變能力。三是積極開展存款組織業務。大力組織縣域企事業單位存款,不斷優化存款結構,擴大低成本資金來源,確保我行各項存款穩定增長。我相信,作為目前發行量最大的政策性金融債,農發債必將迎來燦爛輝煌的明天,為銀行間債券市場發展和新農村建設事業作出更大貢獻。  

[責任編輯:文靜]
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